年关又至，有关农民工工资的话题总是会成为社会关注的焦点，而农民工讨薪事件往往会成为焦点中的热点。新一代农民工集体维权意识增强，集体讨薪的案件增多，建筑企业一直以来都是劳资问题的重灾区。我公司作为建设施工单位也面临着同样的问题。

    近年来，政府有关部门虽然出台了一系列解决农民工工资拖欠问题的措施，然而这一问题始终没有得到根本解决。今年以来，全国房市持续降温，房地产开发企业资金链越绷越紧。当前，社会上的一种舆论及迹象是：房价必须大跌，开发商死掉活该！但不管出于什么目的和愿望，都不能否认一个事实：房地产业影响大。房地产开发业是建筑业最重要、最直接的“衣食父母”。 房地产开发活动低迷后，建筑业的景气度也会降温。开发商资金吃紧，甚至倒闭，必然会拖欠建筑施工企业费用，进而导致施工企业拖欠农民工工资。

    11月18日，我公司就防范和处置拖欠工资问题及关于开展下半年质量、安全管理工作特地在汽摩配质检中心项目部施工现场开了一场项目经理座谈会议，并下发了相关的自查文件。会上章春生等多个老项目经理均谈了今年作为施工企业项目经理的各种压力和感受。集团总经理张孝庆也在会上提醒，今年第四季度到明年初，防范处置企业欠薪工作的形势将更加严峻和复杂，首当其冲的原因是：国家对房地产市场调控措施未见放松，银根紧缩，导致各类建筑施工企业、房地产企业等面临资金链断裂的风险，非常容易出现拖欠工人工资的连锁影响。面对当今房产形势的低迷，作为施工企业，我们无论如何要想办法规避群体农民工上访讨工资现象，公司及各个项目部均应提前做好薪资发放预案，并把资金筹措工作作为重中之重，做到薪酬发放及时、到位。“不让工人为工资忧心”，必须保证让在工地上辛苦的每一位民工兄弟们能开开心心地回家过年。

     为预防拖欠工资行为，切实维护好民工及公司的合法权益，特提出如下建议：

    一、要通过建立规范管理制度，有效预防拖欠行为。

    推行民工工资发放计酬手册制度，应为每个工人办理银行卡，做到“工资有专卡、保管有专人、薪酬直接转账支付”。推行工资支付与工程款拨付“双结联动”制度，项目应做到“先期结清民工工资，再行结算工程款”；推行企业欠薪应急保障制度，防止班组老板欠薪逃匿等造成的工资拖欠纠纷可能酿成的群体性上访事件，建立欠薪应急保障资金，优先解决员工工资拖欠问题，切实维护社会稳定。

    二、　从源头消除劳资纠纷

    在薪酬工作上，公司及项目部应积极执行劳动保障金制度；公司派出专人对各个项目部薪酬发放过程加强监督和核查，从源头消除争议及纠纷，专门派工程部应忠友这位老同志专门负责处置劳动争议和劳资纠纷。各个项目部对劳资方面有争议的也可以先反映到工程部先行进行调解解决。公司设专人负责劳资的管理也从一个侧面反映出公司领导对这项工作的重视。

    三、签订有效劳动合同，采取考核实名制考核，保证双方利益

    以往大多数农民工在务工时与项目部未签定劳动合同，仅是口头协议，还有的与分包、转包包工头个人签订合同，没有公司印章，致使发生拖欠工资等劳动争议后，农民工到公司投诉或申诉时，无法拿出有效的证据，公司相关调解人员也无法确认核实该务工人员是否为我公司项目部进行作业，无劳动合同使务工人员及项目部的合法权益均得不到正确维护，同时也加大了相关部门处理案件的难度。因此今年公司指派财务人员监督相关工作全过程。每个项目部必须和务工人员签订劳动合同，在每月薪酬发放之前，由公司劳资人员一起调查并核实考核实名制名单；实名制考勤必须贴在工地显眼处进行公开考勤。每次工资发放完成后，财务清单应在工地公示。在年终薪酬发放方面，各个项目部应编制支付计划，公司并派人逐个项目开展进度大排查，统计出准确的薪资数额；春节停工前，组织专门人员抽查薪酬发放进度，防止意外情况发生。

    四、杜绝层层分包、转包

    目前招标合同大多只对施工组织设计和工期、工程质量与验收、合同价款与支付、保修（保质）等进行了约定，在合同“其它”项中没有明确转包责任，一些建设单位及项目老板严重违反《建筑法》、《合同法》等国家的有关法律、法规和政策规定，对建设工程随意进行肢解，层层非法分包、转包。分包、转包的“包工头” 大都没有承揽工程所必需的《营业执照》和相关资质，缺乏承担风险责任的能力，一旦“工程干赔”，所有农民工的工资也就化为泡影。甚至有的“包工头”缺乏基本的诚信和道德，拿到工程款后携款潜逃，致使农民工工资长期拖欠，无处索要。公司要严格排查杜绝项目出现转包、层层分包现象。如果有建设单位或特殊工程必须分包时，一定要有分包合同，并经总公司审核备案。项目在选派分包班组时应提前考察班组的实力，慎重选择。

    五、提早和业主沟通，提前做好申领工程款相关审批手续

    部分工程因土建、装修、消防设施等分包，一项工程验收不合格，导致整个工程不能审计，工程款无法拨付；部分工程因财政支付中心工作滞后，程序复杂，再加之发包方和承包方因增量发生合同争议，或者监理单位的决定无法使合同双方或一方接受而形成争议时，没有及时达成协议，工程款无法及时到达施工单位账户，便造成农民工工资拖欠。建议项目部能提前做好预决算，及时办理好相关的签证手续及工程增量的审批手续。个别项目对年前要申领工程款的应提前和业主、监理沟通提早申报，避免因手续滞后问题导致业主单位不按时拨款。

    对企业而言，‘不欠薪’既能保障工人队伍稳定，又保证工程进度和质量，是一份社会责任。金磐集团作为建筑行业的后起之秀，更是要提前做好“不欠薪”的准备工作，保证让民工兄弟开开心心回家过年，这也是我们的义务和责任所在。（ 直属项目部---李艳平）